多哈氣候大會5大焦點方面面觀

        氣候變化會議歷來以交鋒激烈、博弈艱難著稱，本次會議亦不例外。由于在《議定書》第二承諾期規劃、“共同但有區別的責任”原則落實等關鍵問題上分歧猶存，各方代表正投入這場注定艱難的談判，其中5個焦點談判方的立場尤為令人關注。
　　
　　《聯合國氣候變化框架公約》第18次締約方大會暨《京都議定書》（下稱《議定書》）第八次締約方大會26日在卡塔爾首都多哈開幕。氣候變化會議歷來以交鋒激烈、博弈艱難著稱，本次會議亦不例外。
　　
　　由于在《議定書》第二承諾期規劃、“共同但有區別的責任”原則落實等關鍵問題上分歧猶存，各方代表正投入這場注定艱難的談判，其中幾個焦點談判方的立場尤為令人關注。
　　
　　卡塔爾：人均碳排大戶舉辦大會
　　
　　卡塔爾每年人均碳排放量在。據測算，如果每個人都以“卡塔爾水平”生活，其所需資源必須比地球現有資源多出近5倍。
　　
　　石油和天然氣產業是卡塔爾重要的經濟支柱，占國內生產總值的一半以上和政府收入的70％。但作為發展中國家，卡塔爾不承擔強制減排義務。一些評論人士則表示，對這個人口約170萬的海灣國家是否有足夠外交能力和政治意愿協調各方立場感到忐忑。
　　
　　但卡塔爾舉辦此次大會，恰恰說明情況正在發生變化。這個國家正向世界傳遞海灣國家日益重視氣候變化問題的信號。
　　
　　“卡塔爾處于氣候變化的‘震中地帶’，這里遍地沙漠，缺乏水源和食物”，多哈氣候大會主席、卡塔爾廉潔和行政監督機構主席阿卜杜拉·阿提亞說，“一旦其他地區因天氣原因造成糧食減產，我們的食品進口將受到直接影響。”
　　
　　在本次大會期間，卡塔爾將在一系列展會上，重點介紹該國在環境、能源及工業領域取得的可持續發展成就。
　　
　　美國：“迂回”應對難奏效
　　
　　美國沒有簽署《京都議定書》，始終回避減排義務。美國總統奧巴馬在*個總統任期曾表示，希望在能源和氣候變化立法方面有所作為，但zui終收效不明顯。
　　
　　連任成功后，奧巴馬重申在不損害美國經濟的前提下抑制氣候變化。他表示，將與科學家、工程師和官員廣泛對話，探討短期內可采取哪些努力減少碳排放。
　　
　　然而在多哈氣候大會開幕當天，不少發展中國家直言，美國不應繼續充當應對氣候變化的阻礙者，而應作出積極改變，切實擔負起應對氣候變化的歷史責任。
　　
　　歐盟：雖大張旗鼓仍有負眾望
　　
　　在多哈大會上，歐盟將在12天的會期中安排80多場會晤，議題從節能減排新技術、新機制到和地區間合作，以期彰顯其應對氣候變化的“魄力”。
　　
　　但歐盟在應承擔的量化減排目標方面，仍未作出符合社會期望的承諾。在本次大會上，歐盟代表再次表示到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎上減少20％，只有當“條件合適時”，才會作出減排30％的承諾。
　　
　　對此，許多國家尤其是發展中國家指出，聯合國政府間氣候變化專門委員會于2007年提出“發達國家到2020年應在1990年的基礎上總體減排25％到40％”，歐盟提出的上述減排目標顯然與此有較大差距。
　　
　　還有專家指出，一些歐洲國家目前遇到的經濟困境主要集中在金融和服務領域，對實體經濟影響不大，歐盟應該而且能夠將其減排目標提高到30％。
　　
　　澳大利亞：令人欣慰的轉變
　　
　　在減排問題上，澳大利亞屬于傘形集團。該集團認為，強制減排不應只是發達國家的義務，發展中國家，尤其是新興經濟體也應參與其中。
　　
　　不過，在多哈大會召開前夕，澳大利亞宣布加入《京都議定書》第二承諾期。該《議定書》具有法律約束力，它為近40個發達國家及歐盟設立了強制減排目標。
　　
　　多哈大會開幕當天，澳方代表進一步表示，與會各方需要一種面向未來的視野，在“共同但有區別的責任”原則下相互合作達成共識，發達國家應盡快啟動資金和進程，澳方已準備在氣候變化問題上扮演角色。
　　
　　對于立場變化的原因，該國氣候變化和能源效率部長格雷格·康貝特表示，如果不采取行動減少溫室氣體排放，澳大利亞經濟將在2020年面臨“嚴峻震蕩”。加入《議定書》第二承諾期將使澳企業更加便利地進入碳排放交易市場。
　　
　　中國：盡己所能自主減排
　　
　　中國是世界zui大的發展中國家，其應對氣候變化的態度和表現，受到社會的廣泛認可。
　　
　　本著對本國民眾和社會負責的態度，中國政府提出，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。中國的減排努力不附加任何條件，不與任何國家的減排目標掛鉤。中國是zui早制定、實施《應對氣候變化國家方案》的發展中國家，是近年來節能減排力度zui大的國家，也是新能源和可再生能源增長速度zui快的國家。
　　
　　中國代表團談判代表蘇偉表示，中國的人均ＧＤＰ只有大約5000美元，發展經濟、改善民生的任務十分艱巨。中國正處于工業化、城鎮化快速發展的關鍵階段，降低排放存在特殊困難。某些國家要求發展中國家承擔量化減排指標是不公平的，也不符合《聯合國氣候變化框架公約》的精神。
　　
　　多哈大會開幕式上，主辦方在宣傳片中打出“70億人，1個挑戰”的字幕，并表示不管各方分歧多大，在應對氣候變化問題上，已不能再猶豫。

（來源：新華網）
文章鏈接：中國環保設備展覽網 http://www.hbzhan.com/news/detail/73757.html