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    改善環境質量 節能減排任重道遠

    更新時間:2013-02-21      瀏覽次數:993

    根據初步核算結果,2012年我國節能減排目標任務全面完成:單位GDP能耗比上年下降3.6%,二氧化硫下降4.5%、化學需氧量(COD)下降3%、氨氮下降2.5%、氮氧化物下降2.8%。
      
      家住北京市宣武區的退休職工龔榮輝對這個數據特別不理解,“1月份,北京只有5天不是霧霾天,空氣質量特別差,在家不敢開窗通風,不敢出門鍛煉,老伴兒連去菜市場買個菜都提心吊膽,怕吸多PM2.5對身體不好。”
      
      龔榮輝的擔心不無道理,今年1月我國中東部地區持續大范圍霧霾天氣,影響人口達6億,百姓深受空氣污染之苦。節能減排數據與空氣質量之間究竟是什么關系呢,為什么節能減排任務都完成了,還總見霧霾重度污染天呢?
      
      減排減的是4項主要污染物,不包括PM2.5
      
      要解釋這個疑惑,首先要從節能減排本身說起。“十一五”時期,我國將節能減排作為國民經濟和社會發展規劃的約束性指標,提出并完成單位GDP能耗下降20%,COD、二氧化硫排放總量減少10%的目標。“十二五”時期,我國再次將節能減排作為約束性指標,不同的是,減排的指標由2項擴大到4項,新增了氨氮、氮氧化物。
      
      這也就是說,減排減的是4項主要污染物,二氧化硫、氮氧化物與空氣質量直接相關,COD、氨氮與水環境質量直接相關。但PM2.5這個影響空氣質量的重要因素、霧霾天的主要元兇,并不在我國總量控制的減排指標之列。
      
      “目前,無論是一次顆粒物,包括煙塵、粉塵、揚塵,還是二次顆粒物形成的重要條件――揮發性有機污染物VOC,我國都沒有進行總量控制。”中國環境科學院副院長柴發合認為,如果能把更多的污染指標納入,實施協同減排,空氣質量的改善會更好。
      
      事實上,我國從2011年開始新增兩項減排指標,正是協同減排的一種努力,氮氧化物是二次顆粒物形成的重要來源,其總量控制有助于減少PM2.5的生成。
      
      據了解,環保部正在考慮針對PM2.5,制訂一整套控制方法,包括監測、統計、考核評價體系等。
      
      要不是這些年節能減排,空氣質量還要糟
      
      我國實施的4項主要污染物減排,究竟能否起到改善空氣質量的作用呢?
      
      “要不是這些年的減排,環境質量還要糟。”柴發合表示,目前的減排措施,對改善環境質量,特別是長期環境質量起到了積極作用。“十一五”期間,二氧化硫減排了14%,113個環保重點城市二氧化硫濃度顯著下降,百姓也能感受到酸雨在減少。如果不是“十二五”把氮氧化物納入減排指標、二氧化硫持續減排,現在的空氣污染會更嚴重。
      
      那么,節能對于空氣質量改善有沒有意義呢?
      
      答案是肯定的。單位GDP能耗持續下降,也意味著燃煤等能源消耗帶來的環境污染減少,必然對環境質量改善起到積極作用。
      
      然而,我國經濟持續保持8%左右的高速增長,一些省區市甚至保持10%以上的GDP增速。經濟增長帶來的環境污染增量,一定程度上抵消了節能減排對環境改善的成果。“我國提出了2015年煤炭消費37億噸的總量控制目標,但2012年煤炭消費總量已經超過35億噸了。”環保部污染物排放總量控制司負責人說,節能減排還不夠平衡每年污染增量,遑論還清多年經濟發展帶來的環境欠賬。
      
      改善環境質量,節能減排任重道遠
      
      必須明確,環境質量的改善是一個漫長的過程,美國、英國的許多城市在上世紀40年代也曾經歷過灰霾天氣,用了數十年時間才“找回藍天”。
      
      北京、上海等大城市,三次產業結構合理,GDP能耗很低,也在采取積極措施控制燃煤消費總量,減排成效明顯,空氣質量為何仍不盡如人意呢?受周邊地區影響不容忽視。如北京周邊的河北省,鋼鐵產能高達2.5億噸以上,巨大能源消耗帶來的污染壓力,讓北京難以獨善其身。
      
      與此同時,汽車產業的高速發展,給我國空氣質量改善帶來了巨大壓力。2012年我國汽車產銷突破1900萬輛,連續4年蟬聯世界*。與此同時,除北京市執行了與歐五相當的油品標準,上海、珠三角執行國四標準外,我國大部分地區仍在使用含硫量*的油品。正因為此,《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》提出,從“車―油―路”多方面入手,綜合治理機動車排放污染問題。
      
      2012年,我國節能減排任務全面完成,是在GDP保持7.8%的增速基礎上完成的,成績來之不易。環境保護部部長周生賢表示,2011年減排任務沒能完成,氮氧化物不降反升,就是因為對經濟發展帶來的增量估計不足。
      
      “在經濟發展可以承受的情況下,減排的目標可以定得更高些。”柴發合認為。當然,在經濟高速發展的同時改善環境質量,需要堅定打好持久戰的決心。探索資源節約、環境友好的可持續發展道路,任重道遠;節能減排,仍需持之以恒。


    (來源:經濟日報)
    文章鏈接:中國環保設備展覽網 http://www.hbzhan.com/news/detail/76106.html

     

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