嚴(yán)控大氣污染物排放量 希冀兩會帶來好聲音

　　時至3月，霧霾仍是社會熱點。反復(fù)出現(xiàn)的霧霾，引起人們深入思考。環(huán)保部日前提出對環(huán)境污染嚴(yán)重、污染物排放量大的地區(qū)，應(yīng)在國家排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定特別排放限值或制定實施嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　就在出席全國兩會的代表委員們即將到京之際，2月的zui后一天，北京再度被霧霾籠罩，空氣質(zhì)量指數(shù)達到嚴(yán)重污染。霧霾尚未散盡，大風(fēng)又?jǐn)y帶著黃色的沙塵來侵。從1月到2月，多次持續(xù)大范圍的霧霾天氣讓人們措手不及，波及130萬平方公里的土地，影響人口達6億。
　　
　　環(huán)保部日前還公布了《環(huán)境空氣細顆粒物污染防治技術(shù)政策（試行）》（征求意見稿），其中也提出對環(huán)境污染嚴(yán)重、污染物排放量大的地區(qū)，應(yīng)在國家排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定特別排放限值或制定實施嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　目標(biāo)到2015年，建立有效的排放監(jiān)控機制和考核機制，構(gòu)建完善的政府和企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，基本建立起重點區(qū)域細顆粒物污染防治體系，并逐年減少細顆粒物排放總量；到2020年，建立區(qū)域?qū)用娲髿馕廴颈O(jiān)測、評估、監(jiān)督體系，細顆粒物排放總量顯著下降。
　　
　　今天（3月1日）起，我國京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域的19個省、區(qū)、市的47個地級及以上城市，開始實施大氣污染物特別排放限值，嚴(yán)格控制大氣污染物新增量。從1日起，新受理的火電、鋼鐵環(huán)評項目將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。石化、化工、有色、水泥行業(yè)，以及燃煤工業(yè)鍋爐等項目待相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)修訂完善并明確特別限值后執(zhí)行。
　　
　　相關(guān)專家表示特別排放限值必須通過立法得以保障，而正在修訂中的《大氣污染防治法》取消大氣污染事故罰款上限將促使企業(yè)投資污染物控制，承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任。
　　
　　發(fā)展與保護的關(guān)系，困擾著近現(xiàn)代人類文明。西方發(fā)達國家“先發(fā)展、后治理”的發(fā)展模式，曾經(jīng)讓人類付出了沉重的自然環(huán)境代價。在我國，人們對于發(fā)展與保護關(guān)系的認(rèn)識也是逐步深化的。雖然我們很早就意識到，中國要發(fā)展，不能走“先發(fā)展、后治理”的老路，但在改革開放初期，在經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱、人民溫飽尚未解決的情況下，發(fā)育、成長中的環(huán)保意識常常受制于加快發(fā)展的強烈沖動，zui終為此付出了一定的資源環(huán)境代價。
　　
　　黨的十六大提出經(jīng)濟與資源環(huán)境“協(xié)調(diào)發(fā)展”；黨的十七大提出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)；黨的十八大報告專門論述生態(tài)文明，并提出了“堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”，這也意味著我國對發(fā)展與保護關(guān)系的認(rèn)識進入了新境界。
　　
　　2012年，我國GDP增速為7.8%，近年來低于8%，發(fā)展速度“慢”下來，有多重原因，其中就有對資源環(huán)境制約的考量。讓發(fā)展速度適當(dāng)“慢”下來，也是對綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路的主動選擇。
　　
　　這個春天里，環(huán)境正成為人們格外關(guān)注的話題。2013年，我們能為改善環(huán)境做點什么？未來5年，中國又該如何美麗起來？人們期待從今年兩會上聽到更多的利好消息。