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    嚴(yán)控大氣污染物排放量 希冀兩會帶來好聲音

    更新時間:2013-03-04      瀏覽次數(shù):1350
      時至3月,霧霾仍是社會熱點。反復(fù)出現(xiàn)的霧霾,引起人們深入思考。環(huán)保部日前提出對環(huán)境污染嚴(yán)重、污染物排放量大的地區(qū),應(yīng)在國家排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定特別排放限值或制定實施嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
      
      就在出席全國兩會的代表委員們即將到京之際,2月的zui后一天,北京再度被霧霾籠罩,空氣質(zhì)量指數(shù)達到嚴(yán)重污染。霧霾尚未散盡,大風(fēng)又?jǐn)y帶著黃色的沙塵來侵。從1月到2月,多次持續(xù)大范圍的霧霾天氣讓人們措手不及,波及130萬平方公里的土地,影響人口達6億。
      
      環(huán)保部日前還公布了《環(huán)境空氣細顆粒物污染防治技術(shù)政策(試行)》(征求意見稿),其中也提出對環(huán)境污染嚴(yán)重、污染物排放量大的地區(qū),應(yīng)在國家排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定特別排放限值或制定實施嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
      
      目標(biāo)到2015年,建立有效的排放監(jiān)控機制和考核機制,構(gòu)建完善的政府和企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,基本建立起重點區(qū)域細顆粒物污染防治體系,并逐年減少細顆粒物排放總量;到2020年,建立區(qū)域?qū)用娲髿馕廴颈O(jiān)測、評估、監(jiān)督體系,細顆粒物排放總量顯著下降。
      
      今天(3月1日)起,我國京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域的19個省、區(qū)、市的47個地級及以上城市,開始實施大氣污染物特別排放限值,嚴(yán)格控制大氣污染物新增量。從1日起,新受理的火電、鋼鐵環(huán)評項目將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。石化、化工、有色、水泥行業(yè),以及燃煤工業(yè)鍋爐等項目待相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)修訂完善并明確特別限值后執(zhí)行。
      
      相關(guān)專家表示特別排放限值必須通過立法得以保障,而正在修訂中的《大氣污染防治法》取消大氣污染事故罰款上限將促使企業(yè)投資污染物控制,承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任。
      
      發(fā)展與保護的關(guān)系,困擾著近現(xiàn)代人類文明。西方發(fā)達國家“先發(fā)展、后治理”的發(fā)展模式,曾經(jīng)讓人類付出了沉重的自然環(huán)境代價。在我國,人們對于發(fā)展與保護關(guān)系的認(rèn)識也是逐步深化的。雖然我們很早就意識到,中國要發(fā)展,不能走“先發(fā)展、后治理”的老路,但在改革開放初期,在經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱、人民溫飽尚未解決的情況下,發(fā)育、成長中的環(huán)保意識常常受制于加快發(fā)展的強烈沖動,zui終為此付出了一定的資源環(huán)境代價。
      
      黨的十六大提出經(jīng)濟與資源環(huán)境“協(xié)調(diào)發(fā)展”;黨的十七大提出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù);黨的十八大報告專門論述生態(tài)文明,并提出了“堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”,這也意味著我國對發(fā)展與保護關(guān)系的認(rèn)識進入了新境界。
      
      2012年,我國GDP增速為7.8%,近年來低于8%,發(fā)展速度“慢”下來,有多重原因,其中就有對資源環(huán)境制約的考量。讓發(fā)展速度適當(dāng)“慢”下來,也是對綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路的主動選擇。
      
      這個春天里,環(huán)境正成為人們格外關(guān)注的話題。2013年,我們能為改善環(huán)境做點什么?未來5年,中國又該如何美麗起來?人們期待從今年兩會上聽到更多的利好消息。
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