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Products3月26日,水利部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外發(fā)布《*次全國(guó)水利普查公報(bào)》。中國(guó)與水有關(guān)的國(guó)情國(guó)力信息空白和歷史資料空白得以填補(bǔ)。從本次普查成果看,我國(guó)水利發(fā)展取得巨大成就,但依然存在很多薄弱環(huán)節(jié),歷史欠賬較多。市場(chǎng)分析人士據(jù)此認(rèn)為,地表和地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、中小河流治理等多個(gè)領(lǐng)域潛存巨大的市場(chǎng)空間。
全國(guó)水利家底*次摸清
水利普查是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。根據(jù)國(guó)務(wù)院的安排,2010年-2012年開展全國(guó)*次全國(guó)水利普查,普查時(shí)期為2011年。普查對(duì)象是我國(guó)境內(nèi)的流域面積大于50平方公里的江河和面積大于1平方公里的湖泊、所有的水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水戶。
水利部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院水利普查辦主任矯勇公開表示此次普查*次查清了流域面積在50平方公里以上河流的條數(shù)和長(zhǎng)度,*次查清了9000多萬(wàn)個(gè)小微型水電站、水閘、泵站、地下水井、農(nóng)村供水工程數(shù)量和分布情況,*次查清了50畝以上灌區(qū)數(shù)量和面積,*次查清了青海湖、西藏納木錯(cuò)、新疆艾比湖等西部重要湖泊容積。
這次水利普查,全面查清我國(guó)江河水系和水土流失的基本情況,查明水利工程設(shè)施的數(shù)量和能力,摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求,了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況,形成全面反映水資源開發(fā)、利用、治理、保護(hù)和管理等方面情況的基礎(chǔ)信息庫(kù)。
河流和湖泊正在減少
《公報(bào)》顯示,全國(guó)共有流域面積50平方公里及以上河流45230條,總長(zhǎng)度為150.85萬(wàn)公里,其中,流域面積在100平方公里及以上的河流僅有2.3萬(wàn)條;常年水面面積1平方公里及以上湖泊2865個(gè),水面總面積7.80萬(wàn)平方公里(不含跨國(guó)界湖泊境外面積),其中淡水湖1594個(gè),咸水湖945個(gè),鹽湖166個(gè),其他106個(gè)。
流域面積在100平方公里及以上的河流數(shù)量正在減少。此前,在2010年10月21日,矯勇曾在全國(guó)中小河流治理工作會(huì)議上表示,流域面積在100平方公里以上的河流約5萬(wàn)條。
就河流數(shù)量減少的原因,水利部副部長(zhǎng)矯勇公開解釋,一方面確有一些河流因氣候變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等而萎縮消失,另一方面,此次普查利用了更*的手段和技術(shù)。
與此同時(shí),湖泊的面積和數(shù)量也正在減少。中國(guó)工程院院士、中國(guó)水科院水資源所所長(zhǎng)王浩對(duì)本報(bào)記者分析,這主要是由近年來(lái)過多地圍湖造田造成的。公開資料顯示,自20世紀(jì)50年代以來(lái),全國(guó)大于10平方公里湖泊中,干涸面積4326平方公里,萎縮減少面積9570平方公里,減少蓄水量516億立方米。
中國(guó)水利依然存在很多薄弱環(huán)節(jié)
從本次普查成果看,我國(guó)水利發(fā)展取得巨大成就,基本形成了覆蓋城市鄉(xiāng)村、功能較為齊全、惠及億萬(wàn)群眾的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,但與支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和提高人民群眾生活水平的需求相比,水利依然存在很多薄弱環(huán)節(jié),歷史欠賬較多。
全國(guó)有防洪任務(wù)的河段中,已治理的只占33%,已治理且達(dá)標(biāo)的僅占17%,中小河流治理率低;全國(guó)水庫(kù)總庫(kù)容占河川徑流量的34%,興利庫(kù)容僅占16.8%,對(duì)江河水資源的調(diào)控能力不強(qiáng);全國(guó)以供水和灌溉為主的水庫(kù)雖然有93000多座,但興利庫(kù)容只有1700多億立方米,供水保障能力較弱;全國(guó)灌溉渠道襯砌長(zhǎng)度不到30%,中小灌區(qū)的灌溉效率較低。
將激活多領(lǐng)域市場(chǎng)
從公報(bào)普查的數(shù)據(jù)來(lái)看,截至2011年底,我國(guó)流域面積在100平方公里河流約有2.3萬(wàn)條,比上世紀(jì)90年代的統(tǒng)計(jì)減少了2.7萬(wàn)多條。此外,經(jīng)濟(jì)社會(huì)年度用水量為6213.2億立方米,其中,居民生活用水473.6億立方米,農(nóng)業(yè)用水4168.2億立方米,工業(yè)用水1203億立方米,建筑業(yè)用水19.9億立方米,第三產(chǎn)業(yè)用水242.1億立方米,生態(tài)環(huán)境用水106.4億立方米。
值得注意的是,經(jīng)濟(jì)社會(huì)年度用水量為6213.2億立方米,而其中地下水年取水量已達(dá)1084億立方米,地下水取水量已占據(jù)全部用水量的1/6。相關(guān)分析指出,上述數(shù)據(jù)表明地下取水仍是目前全社會(huì)用水量的重要來(lái)源之一。在目前地下水污染事件頻發(fā)的背景下,這一現(xiàn)狀可能將倒逼未來(lái)全國(guó)地下水治理進(jìn)程的加快。
對(duì)于目前現(xiàn)狀,矯勇表示,未來(lái)將深入貫徹落實(shí)中央興水惠民的決策部署,進(jìn)一步加快水利改革發(fā)展。按照相關(guān)規(guī)劃,“十二五”期間,全國(guó)水利建設(shè)投資將達(dá)1.8萬(wàn)億元,而到2020年,這一投資規(guī)模將提升至4萬(wàn)億元。
市場(chǎng)分析人士據(jù)此認(rèn)為,彌補(bǔ)歷史舊賬必將帶來(lái)水利改革發(fā)展步伐的加快,這也意味著4萬(wàn)億元的水利投資將繼續(xù)加速落實(shí)。結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀及“十二五”相關(guān)規(guī)劃提出的目標(biāo)數(shù)字來(lái)看,地表和地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、中小河流治理等多個(gè)領(lǐng)域潛存巨大的市場(chǎng)空間。
公報(bào)顯示,截至2011年底,全國(guó)共有63.89萬(wàn)個(gè)河湖取水口,地表和地下水源地分別為1.17萬(wàn)和1847處。按照相關(guān)規(guī)劃,“十二五”期間涉水專項(xiàng)工程治理的主要任務(wù)之一是強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力,特別是地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)覆蓋率。按照規(guī)劃要求,全國(guó)重點(diǎn)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)站具備水質(zhì)全分析能力,縣級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率比“十一五”末提高20個(gè)百分點(diǎn)。
有分析師表示,若全國(guó)河湖取水口、地表和地下水源地均實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全覆蓋,將開啟對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器的巨大需求,保守預(yù)計(jì),“十二五”期間這一投資需求將達(dá)300億元。這無(wú)疑將讓眾多水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器制造商收獲大量訂單。
此外,中小河流治理作為未來(lái)農(nóng)田水利建設(shè)的主要任務(wù),目前偏低的治理達(dá)標(biāo)率必將加速這一領(lǐng)域投資的落實(shí)。按照水利部計(jì)劃,未來(lái)兩年中小河流治理投資將超1300億元。