政策驅動產業(yè) 固廢和水務市場全面開放

       2012年為“十二五”環(huán)保行業(yè)各細分子行業(yè)規(guī)劃的發(fā)布元年，預計2013年政策發(fā)布頻率明顯放緩。未來幾年，新型城鎮(zhèn)化建設或催生產業(yè)園區(qū)模式下的環(huán)境設施增量需求。環(huán)保裝備產業(yè)預計今年年均增速仍在20%左右，但行業(yè)整體利潤率水平較低，建議重點關注脫硝子行業(yè)爆發(fā)對環(huán)保裝備產業(yè)的積極影響。
　　
　　作為典型的政策需求型行業(yè)，環(huán)保產業(yè)界zui關心的，政策驅動的產業(yè)，就是國家在環(huán)境保護戰(zhàn)略、政策上的走向，主要污染物減排具有長期性。由環(huán)保標準、法規(guī)和環(huán)保目標驅動的產業(yè)如：S02削減10%的約束性指標，帶動了脫硫產業(yè)的發(fā)展；火電廠標準NOx，控制在100還是200，直接與催化劑產業(yè)相關。根據相關研究，考慮人口、經濟、城市、技術進步、產業(yè)發(fā)展等諸多變量，考慮污染物減排速度和政策支撐的有效性。
　　
　　產業(yè)發(fā)展具依賴性，環(huán)境保護法律法規(guī)、環(huán)境保護目標及污染防治和生態(tài)保護的重點決定著環(huán)保產業(yè)的發(fā)展方向；環(huán)境保護技術政策及各類環(huán)境保護標準，規(guī)定了污染防治的技術要求及污染物的控制種類和控制水平，由此決定了環(huán)保產業(yè)技術需求的方向和水平；環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保投入直接影響著環(huán)保市場的實際需求。
　　
　　相關人士對幾項主要污染物減排進行了趨勢預測：COD年排放量從2790萬噸，下降到允許排放值994萬噸，需要40年；氨氮從200萬噸到41萬噸，需要50年；氮氧化物需要15年；而二氧化硫要達到基于臨界負荷的允許排放量，需要20年，達到基于空氣質量標準的允許排放量則需要35年。
　　
　　應以節(jié)能減排、環(huán)境保護為基本出發(fā)點，在有關專項規(guī)劃、產業(yè)政策以及財稅、價格和土地等政策中，體現節(jié)能減排要求。對進出口貿易、退稅政策進行評估，調整加工貿易禁止類商品目錄，提高環(huán)境準入門檻。實施排污總量指標作為環(huán)評依據，重點行業(yè)新、擴建項目實施等量、減量置換制度。完善環(huán)境質量標準，加快重點行業(yè)污染物排放標準評估修訂，根據氨氮、氮氧化物等控制目標制定實施排放標準等。
　　
　　其中，脫硫脫硝電價落實到位是促進大氣污染物減排的重要政策機制，王金南提出了基于減排成本的不同情景下的綜合電價補貼方案。
　　
　　除了常規(guī)污染物，王金南強調，要未雨綢繆關注新領域的減排。“‘十二五’期間，尤其需要對汞、POPs、溫室氣體等問題進行關注，把這些新凸顯的污染問題提到日程上來，對可以進行總量控制的污染物進行前期預研究和技術儲備。”
　　
　　從產業(yè)發(fā)展階段來看，目前環(huán)保產業(yè)中大氣脫硝、污水處理、固廢處理以及環(huán)境監(jiān)測這四大子行業(yè)處于快速成長期；從投資規(guī)模來看，“十二五”期間這四個子行業(yè)的投資額也呈現翻番增長態(tài)勢。建議2013年重點關注處于優(yōu)勢子行業(yè)中的高彈性公司。