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    中國全力發展節能環保產業 年均增長將達15%以上

    更新時間:2013-06-09      瀏覽次數:754

          “十一五”以來,我國大力推進節能減排,發展循環經濟,建設資源節約型環境友好型社會,為節能環保產業發展創造了巨大需求,節能環保產業得到較快發展,目前已初具規模。
      
      應對氣候變化,是共同的責任。在2013成都財富論壇上,國家發展和改革委員會副主任解振華透露,中國正全力發展節能環保產業,未來年均增長將在15%以上。解振華介紹,中國“十一五”期間單位GDP能耗已降低20%左右,減少了15億噸二氧化碳排放,“十二五”提出碳強度要下降17%。
      
      解振華說,為應對氣候變化,我們提出了提高資源產出率16%的政策導向。為此,中國政府印發了一系列有關“十二五”期間應對氣候變化、保護環境等方面的規劃、目標。比如說,在產業結構調整上,到2015年,服務業的增加值占國內生產總值的比例將比2010年增加4個百分點,戰略性新興產業的產值、增加值占國內生產總值的比重將達到8%。
      
      解振華說,按照測算,“十二五”期間,節能減排重點工程的投入要達到2.3萬億元,這還不包括即將投入的治理霧霾的費用。另外,節能環保產業產值要達到4.5萬億美元,吸納就業人口3000多萬人,年均增長15%以上。可再生能源的投資要達到1.8萬億元。節能技術裝備的*由5%提高到30%。“對企業來說,未來一個時期,"十二五""十三五"乃至"十四五",中國綠色低碳市場的發展將非常廣闊,將為企業發展帶來很大機遇。”
      
      他說,技術創新是解決氣候變化問題的基礎,但現在企業無創新的動力,各國政府要在區別責任的原則基礎上共同努力,推動綠色發展。
      
      解振華說,綠色低碳發展必須要有相應的政策改造。未來一個時期,中國將進一步完善有利于綠色低碳發展的產業、財稅、價格、投資、金融等經濟政策,深化資源性產品的價格改革,加快資源環境稅改革,著力發揮市場手段在資源配置中的基礎性作用,積極推進水價、碳排放權、排污權等建設,加快修訂高耗能產品能耗限額和標準,建立汽車、燃油經濟型指標。“節能減排,既是機遇也是挑戰,中國綠色低碳發展潛力還很大。”
      
      我國節能環保產業雖然有了較快發展,但總體上看,發展水平還比較低,與需求相比還有較大差距。主要存在以下問題:
      
      一是創新能力不強。以企業為主體的節能環保技術創新體系不完善,產學研結合不夠緊密,技術開發投入不足。一些核心技術尚未*掌握,部分關鍵設備仍需要進口,一些已能自主生產的節能環保設備性能和效率有待提高。
      
      二是結構不合理。企業規模普遍偏小,產業集中度低,骨干企業帶動作用有待進一步提高。節能環保設備成套化、系列化、標準化水平低,產品技術含量和附加值不高,品牌產品少。
      
      三是市場不規范。地方保護、行業壟斷、低價低質惡性競爭現象嚴重;污染治理設施重建設、輕管理,運行效率低;市場監管不到位,一些國家明令淘汰的高耗能、高污染設備仍在使用。
      
      四是政策機制不完善。節能環保法規和標準體系不健全,資源性產品價格改革和環保收費政策尚未到位,財稅和金融政策有待進一步完善,企業融資困難,生產者責任延伸制尚未建立。
      
      五是服務體系不健全。合同能源管理、環?;A設施和火電廠煙氣脫硫特許經營等市場化服務模式有待完善;再生資源和垃圾分類回收體系不健全;節能環保產業公共服務平臺尚待建立和完善。

     

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