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    環(huán)保技術創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展時代到來

    更新時間:2013-07-16      瀏覽次數:817

           無論技術還是政策,都必須以產業(yè)為橋梁,才能真正服務于社會。尤其是隨著環(huán)境技術創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展時代的到來,如何從產業(yè)角度考慮技術發(fā)展方向的需求,真正服務于社會,是當前環(huán)保產業(yè)發(fā)展需要考慮的問題。
      
      環(huán)保產業(yè)市場對技術的需求已經越來越多呈現(xiàn)出服務導向、系統(tǒng)導向、效果取向、需求導向。“現(xiàn)在國內市值zui高的環(huán)保企業(yè)是技術型公司,不是資本型,這是一個標志,技術環(huán)保產業(yè)發(fā)展的時代將很快到來。
      
      環(huán)境產業(yè)本質上來講是為政府提供服務的,因為環(huán)境保護是政府的基本職責。但是這一形勢正在發(fā)生變化:政府的環(huán)境服務界面不斷后移,逐漸把設備、工程、投資、運營、服務等一系列工作,通過界面后移的方式將環(huán)境企業(yè)推向前,由原來自己進行治理,變?yōu)槠髽I(yè)幫助治理,政府購買服務,從而推動了環(huán)境產業(yè)的前移。
      
      國內的環(huán)保科技具備接受挑戰(zhàn)的能力了嗎?答案并不樂觀。環(huán)境科技的人員、經費長期集中在科研院所,其對產業(yè)技術提升的貢獻卻并不顯著;產學研結合缺乏更多成功案例,企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性有限。一個本該是技術含量高的高新技術產業(yè),“*”多是資本實力雄厚,在技術開發(fā)創(chuàng)新上缺少“底氣”,真正的技術型企業(yè)匱乏。在治理市場全線打開,技術需求求賢若渴的情況下,如何蓄積原創(chuàng)科研能力,真正讓產業(yè)回歸技術理性,是眼下急需解決的障礙。
      
      這一變化促使環(huán)境企業(yè)服務的領域越來越寬、越來越廣,也使政府和企業(yè)間的責任劃分出現(xiàn)差異,即不同產業(yè)環(huán)節(jié)對技術關注程度的差異,由此引發(fā)了環(huán)保科技發(fā)展之惑。
      
      環(huán)保投入占GNP的比例整體上在逐步提高,而環(huán)保投入額的增加趨勢就更明顯。特別是進入90年代以來,隨著我國國民經濟的迅速發(fā)展,而環(huán)保投入比例相對穩(wěn)定的情況下,由于國民生產總值基數的增大,環(huán)保投入的額有了較大提高。“九五”期間,環(huán)保投入占GNP的比例將提高到1.3%。
      
      面對從“七五”期間的幾百萬,到“十二五”近百億的國家環(huán)保科技投資,科技投入不斷增加,但在這一過程中,環(huán)保科技對產業(yè)的實際貢獻到底有多大?科技對環(huán)保產業(yè)而言是否為一個偽命題?
      
      這一疑問的產生,首先源自于無論政府還是污染企業(yè),都處在一個長期非理性的狀態(tài)。地方政府作為環(huán)保的責任主體,利用別人的錢辦別人的事,做的并不認真;而污染企業(yè)是被政府逼著做事,是花自己的錢辦別人的事,辦得同樣不認真。
      
      其次是環(huán)境監(jiān)管存在長期缺位,總量控制仍在回避環(huán)境效果:這會造成真正環(huán)保需求的缺位,進而造成環(huán)境技術的零散化、碎片化;我們應該深知僅僅點源達標的空氣不一定好,污水達標排放的水體也不一定干凈。
      
      第三是環(huán)保產業(yè)發(fā)展仍以資本為核心,而不是以技術為核心,技術還沒有成為產業(yè)發(fā)展的核心驅動力,仍停留在產業(yè)化初期——標準化、集約化水平低。這些都是造成技術跟產業(yè)和需求的脫節(jié)的原因。
      
      科研技術成果的轉化,需要破除“用工程化代替產業(yè)化、用產業(yè)化混淆市場化”的誤區(qū)。通過技術創(chuàng)新、工程化應用實現(xiàn)批量化、標準化、集約化應用,目前我國很多水務、固廢領域的科研項目,在工程化階段就以為產業(yè)化了而停止,其實工程化并不是真正意義上的產業(yè)化,要實現(xiàn)產業(yè)化還要經過資本化和市場化的過程。資本化即形成清晰的商業(yè)模式,實現(xiàn)資本對接;市場化是形成競爭機制,建立供需關系,從用戶角度體會技術和服務。
      
      環(huán)保產業(yè)原本是技術含量較高的產業(yè)。在美國等環(huán)保產業(yè)發(fā)達的國家,企業(yè)主體是大批的專業(yè)技術公司,持久穩(wěn)健地發(fā)展;而相關技術的進步也主要由企業(yè)推動。反觀國內環(huán)保產業(yè),這兩個特征都還不具備:*羊多是資金實力雄厚而無顯著技術優(yōu)勢,而除了少數環(huán)保企業(yè)堅持技術研發(fā)外,大多數缺乏技術內核。
      
      目前科技轉化體制的背景正在發(fā)生變化,為環(huán)保技術發(fā)展提供了契機:
      
      首先是定位的變化,環(huán)保產業(yè)在戰(zhàn)略性新興產業(yè)中重新定位為現(xiàn)代服務業(yè),“十三五”將會有越來越多的約束性指標面向環(huán)境效果,使環(huán)境產業(yè)的需求甲方逐漸趨于理性。
      
      其次是市場的變化,雖然環(huán)保市場目前還不是技術主導的產業(yè)形態(tài),但環(huán)保市場的技術權重明顯加大。
      
      三是資本的變化,中國創(chuàng)業(yè)板的適時開啟,為環(huán)保服務向產業(yè)化方向發(fā)展,為環(huán)保技術革新提供了契機。
      
      四是監(jiān)管的變化,環(huán)境監(jiān)管的逐漸到位使環(huán)境需求逐漸理性。這將使產業(yè)成為科技轉化的主流通道,在我國環(huán)保服務業(yè)外部化的發(fā)展過程中,企業(yè)正成為產業(yè)和科技結合載體。

     

     

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